（2018年6月30日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第三次全體會議，于2018年6月29日至30日在成都舉行。

出席全會的有，省委委員84人，候補省委委員17人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記彭清華作了講話。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實省第十一次黨代會部署，聽取和討論了彭清華代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。彭清華就兩個《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定省委十一屆二次全會以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，省委常委會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央大政方針和決策部署，扎實抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民真抓實干、攻堅克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各方面工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全省各項事業(yè)取得了新的成績。

全會強(qiáng)調(diào)，黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)，在我們黨的歷史上、中華民族歷史上具有里程碑意義。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，深刻回答了新的時代條件下“中國之問”“時代之問”“人民之問”“執(zhí)政之問”，為解決當(dāng)代中國前途命運問題提供了科學(xué)理論指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對做好四川工作多次發(fā)表重要講話、多次作出重要指示批示。這一系列重要講話和指示批示，來源于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宏大理論體系，根植于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在四川的生動實踐，聚焦于推動治蜀興川再上新臺階的時代課題，為治蜀興川標(biāo)注了時代方位、提出了總體要求、作出了戰(zhàn)略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍(lán)圖。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準(zhǔn)的定位，是習(xí)近平總書記為四川改革發(fā)展量身定做的“定盤星”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“四川篇”，是指導(dǎo)治蜀興川實踐的強(qiáng)大思想武器。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”重大意義的認(rèn)識，堅定用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保黨的十九大部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四川在全國發(fā)展大局中具有重要的地位”“站在了新的起點上”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的歷史方位，緊扣新時代新的實踐要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。涌焱貧柿勘涓、效率變革、動力變革，建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新體系；圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局；圍繞全方位提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，推動“四向拓展、全域開放”，形成立體全面開放新態(tài)勢；圍繞激發(fā)改革創(chuàng)新動力活力，推動政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢；圍繞增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)共建共治共享新局面。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動治蜀興川再上新臺階”“著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的總體要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，堅決貫徹“五個著力”重要要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、全面改革開放、人民生活水平、文化繁榮發(fā)展、現(xiàn)代治理能力、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)再上新臺階。要落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題，建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心”“推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的第一要務(wù)，大力實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。要做強(qiáng)“主干”，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市。要發(fā)展“多支”，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點支撐的局面。要大力促進(jìn)“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展，推動成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展；推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展；推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展；推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展。要完善適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和體制機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群作為一個整體來謀劃，鼓勵和支持有條件的區(qū)域中心城市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；建立“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度，分區(qū)域制定差異化支持政策，建立完善區(qū)域協(xié)同利益分享機(jī)制，打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)造”“做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的根本動力，大力推進(jìn)全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。著力抓好中央和省委各項改革部署落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、行政管理體制、電力體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高質(zhì)量完成全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。扎實推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。完善人才發(fā)展體制機(jī)制，做大做強(qiáng)人才智力支撐。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“打造立體全面開放格局”“努力走在西部全面開發(fā)開放的前列”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的開放格局，大力實施全面開放合作戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等國家戰(zhàn)略，突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢。要強(qiáng)力推進(jìn)以立體交通為重點的開放大通道建設(shè)，統(tǒng)籌實施綜合交通建設(shè)三年行動計劃，推動民用航空強(qiáng)樞紐、鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡(luò)上檔次、內(nèi)河航運擴(kuò)能力，重點推進(jìn)進(jìn)出川高速鐵路大通道和國際航空樞紐機(jī)場建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，形成陸?；?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟(jì)走廊。要打造高水平開放平臺，高質(zhì)量建設(shè)中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)，積極推進(jìn)國別合作園區(qū)建設(shè)，務(wù)實辦好重大展會活動，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的重中之重，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，扎實抓好“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造幸福美麗新村升級版。要把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體合力攻堅，著力抓好彝區(qū)脫貧攻堅綜合幫扶，高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。要促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，扎實推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的價值取向，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。要推動社會民生事業(yè)全面進(jìn)步，著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等群眾“急難愁盼”的民生問題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。要加快文化強(qiáng)省建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展文化事業(yè)、培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章寫好”“讓四川天更藍(lán)、地更綠、水更清”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的生態(tài)重任，持續(xù)用力推進(jìn)美麗四川建設(shè)。要認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大規(guī)？孤袒ㄐ卸，堅決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”，實施發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)“五大行動”，切實筑牢長江上游生態(tài)屏障。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅定推進(jìn)依法治理”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的法治保障，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、長治久安。積極發(fā)展社會主義民主政治，堅持和發(fā)展人民代表大會制度，大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，鞏固和壯大新時代四川愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面落實黨的宗教政策，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。深化依法治省實踐，加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作，扎實開展深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法活動，建設(shè)法治政府，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，深化藏區(qū)依法治理，扎實抓好彝區(qū)禁毒防艾工作。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，著力防范化解金融、地方政府債務(wù)等各方面風(fēng)險，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”。

全會指出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”“著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的政治保證，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，決不讓：Φ持醒肴ㄍ和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象在四川有任何市場。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以堅強(qiáng)政治定力徹底肅清周永康流毒影響，進(jìn)一步修復(fù)凈化政治生態(tài)。要持續(xù)深入加強(qiáng)政德建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，更加注重抓基層打基礎(chǔ)工作，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部，落實好體檢、休假等制度，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性創(chuàng)造性。

全會強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全省上下的重要政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部要深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握全會精神，扎實抓好全會精神的學(xué)習(xí)教育和宣傳宣講，繼續(xù)扎實開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，切實抓好全會部署的各項任務(wù)落地落實。要把貫徹全會精神與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、苦干實干，清正廉潔、作好表率，充分展現(xiàn)新時代新?lián)?dāng)新作為。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及“四川篇”為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，把習(xí)近平總書記為四川發(fā)展作出的總體擘畫一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實，決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。芰ν貧問裥舜ㄔ偕閑綠ń住